statystyki

Polski system emerytalny. Nagel: Czy mamy sensowną strategię rozwoju?

autor: Wojciech Nagel08.09.2016, 07:56; Aktualizacja: 08.09.2016, 09:29
Uczestnicy otwartych funduszy emerytalnych (OFE) mają otrzymać indywidualne aktywa proporcjonalnie do zgromadzonych składek, pomniejszone o ich część (25 proc.), która trafi do FRD.

Uczestnicy otwartych funduszy emerytalnych (OFE) mają otrzymać indywidualne aktywa proporcjonalnie do zgromadzonych składek, pomniejszone o ich część (25 proc.), która trafi do FRD.źródło: ShutterStock

Wciągu minionych 26 lat przemian ustrojowych w Polsce zaplanowano i przeprowadzono znaczące reformy systemu emerytalnego. Nie wszystkie pomysły zakończyły się sukcesem. Tymczasem jeśli spojrzeć z szerszej perspektywy długookresowego rozwoju państwa, jakość funkcjonowania systemu zabezpieczenia społecznego ma zasadnicze znaczenie dla przyszłych pokoleń. Dlatego wymaga znaczących zmian. I to jak najszybciej.

Reklama


24 sierpnia na łamach DGP ukazał się artykuł prof. Krzysztofa Raczkowskiego pod tytułem „Mamy okazję, by zbudować trwały system rozwojowy”, w którym autor słusznie podniósł potrzebę właściwego zarządzania w sferze rozwoju i finansów. Zauważył, że „nawet w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa pomija się rolę, konsekwencje i negatywne znaczenie wydatków sztywnych”. Tymczasem jest to jedna z najpoważniejszych przeszkód dla dalszego rozwoju Polski.

Analiza prognoz wieloletnich przepływów finansowych dla funduszu emerytalnego w FUS wskazuje, że w okresie najbliższych dziesięciu lat jego deficyt będzie oscylował wokół 3 proc. PKB. Oznacza to, że w ZUS każdego roku będzie brakować co najmniej 49,5 mld zł. Bez systemowych reform zbilansowanie systemu składowego jest nierealne i grozi poważną destabilizacją finansów publicznych w najbliższych latach. Czy Program Budowy Kapitału (PBK), który jest kluczowym filarem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR), zawiera elementy, które można uznać za obiecujące z perspektywy ubezpieczonego i kondycji systemu zabezpieczenia społecznego w Polsce?

Każdy sensownie funkcjonujący system emerytalny powinien tworzyć rezerwę na przyszłość. Fundusz Rezerwy Demograficznej (FRD) do końca 2015 r. zgromadził łącznie 19,4 mld zł, z czego z prywatyzacji otrzymano 17,4 mld zł. W porównaniu z podobnymi funduszami zagranicznymi to niewielka kwota. Fundusze francuski i hiszpański posiadają po ponad 70 mld dol. aktywów każdy, zaś szwedzki – nawet 165 mld dol. Kanadyjski PSP Investments w latach 2009–2016 potroił sumę aktywów, które wzrosły z 34 mld do blisko 117 mld dol. Analiza ich działalności wskazuje, że przyrost poziomu aktywów fundusze zawdzięczają wysokim, kilkunastoprocentowym rocznym stopom zwrotu. Są one możliwe dzięki aktywnej polityce lokacyjnej, wielości instrumentów finansowych, możliwości inwestowania za granicą, także w nieruchomości. Zapowiedzi zawarte w SOR są obiecujące i pozwoliłyby na zbudowanie kapitalizacji FRD na poziomie wyższym od deficytu funduszu emerytalnego w FUS.

Uczestnicy otwartych funduszy emerytalnych (OFE) mają otrzymać indywidualne aktywa proporcjonalnie do zgromadzonych składek, pomniejszone o ich część (25 proc.), która trafi do FRD. Ponieważ FRD dotychczas posiadał charakter przepływowy, a nie zasobowy, powinno się zmienić jego misję i funkcje. Część aktywów, która trafi do FRD (około 35 mld zł), powinna zostać proporcjonalnie zaksięgowana, podobnie jak na „kontach OFE” w ZUS, które założono uczestnikom funduszy po umorzeniu papierów skarbowych w portfelach OFE w 2014 r.


Pozostało jeszcze 68% treści

Czytaj wszystkie artykuły
Miesiąc 97,90 zł
Zamów abonament

Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencję
Więcej na ten temat

Reklama


Polecane

Komentarze (1)

  • Wojtek(2016-09-15 12:10) Zgłoś naruszenie 00

    Jedynym kryterium upoważniającym do emerytury powinny być lata pracy, anie wiek. Ktoś, kto przepracował 40 lat powinien mieć możliwość przejścia na zasłużoną pełną emeryturę.

    Odpowiedz

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Polecane