Pracodawcy stanowczo sprzeciwiają się wykorzystywaniu pieniędzy na wskazane cele, które nie mają nic wspólnego ze zwalczaniem bezrobocia. A taki jest przecież cel odprowadzanych przez nich pieniędzy (2,45 proc. od pensji pracownika) na rachunek funduszu.

– Nie zgadzamy się, żeby środki z Funduszu Pracy były wydatkowane na inne zadania niż pomoc osobom bezrobotnym – mówi Piotr Rogowiecki, ekspert Pracodawców RP.

Dodaje, że pieniądze na ten cel zostały wyraźnie ograniczone i dalsze zmniejszanie tej puli spowoduje istotne pogorszenie sprawności instrumentów promocji zatrudnienia.

Mniej na pomoc z pośredniaka

W przyszłym roku do urzędów pracy na aktywizację bezrobotnych trafi 3,4 mld zł. To znacznie mniej niż w rekordowym 2010 roku. Wtedy mogły one wydać na ten cel aż 3 mld zł więcej.

Instrumentami finansowanymi z FP, które mają pomóc w znalezieniu zatrudnienia, są m.in.: szkolenia, studia podyplomowe, staże, przygotowanie zawodowe dorosłych, a także refundacja kosztów doposażenia lub wyposażenia stanowiska pracy zatrudnionego bezrobotnego.

– Zmniejszenie środków w FP na pewno spowoduje wzrost liczby bezrobotnych – mówi Jerzy Bartnik, dyrektor powiatowego urzędu pracy (PUP) w Kwidzynie.

Zdaniem prof. Elżbiety Kryńskiej z Uniwersytetu Łódzkiego, w 2012 roku z powodu obcięcia nakładów na staże, szkolenia czy dotację, rzeszę bezrobotnych zasili kolejne 300 tys. osób. Dłużej bezrobotnymi będą osoby w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy – czyli te bez kwalifikacji zawodowych, posiadające umiejętności niedostosowane do potrzeb pracodawców, a także młodzi i ci powyżej 50. roku życia. Jednym słowem tacy, którzy jeszcze dwa lata temu mieli szasnę na pracę, bo urzędy dysponowały dodatkowymi środkami na ich aktywizację.

Sytuacja finansowa Funduszu Pracy

źródło: DGP

Przedsiębiorstwa bez dodatkowych miejsc

Na ograniczeniu środków na aktywizację stracą także pracodawcy. Podobnie jak w przypadku bezrobotnych, tak i w odniesieniu do nich wiadomo, że w momentach przełomowych zawsze najbardziej tracą słabsi, czyli – oczywiście – firmy małe, a zwłaszcza mikropodmioty gospodarcze, zatrudniające niewielką liczbę osób. Dla nich możliwość subsydiowania miejsc pracy w tej czy innej formie dokonywana za pieniądze z urzędu pracy była szansą na obniżenie kosztów zatrudnienia, czyli stwarzała możliwość tworzenia nowych etatów. Niestety, jak podkreślają eksperci, teraz osoby, które je zajmowały, zasilą szarą strefę. Duże, rentowne przedsiębiorstwa są w zdecydowanie lepszej sytuacji niż ich małe odpowiedniki.

Niska efektywność działań urzędów

Julian Zawistowski z Instytutu Badań Strukturalnych podkreśla, że wskaźnik efektywności aktywizacji zawodowej od kilku lat utrzymuje się na poziomie około 50 proc. Dzieje się tak niezależnie od sytuacji gospodarczej kraju i kwoty przeznaczonej na ten cel w Funduszu Pracy. Jest on niższy niż w innych krajach Unii Europejskiej, gdzie wynosi około 70 proc. Ciekawe jest to, że państwa unijne mają lepszą efektywność w znajdowaniu pracy bezrobotnym, choć stosują te same instrumenty, jak polskie urzędy pracy. Są to również szkolenia, staże, dotacje i refundacje dla firm, które stworzą miejsce pracy dla bezrobotnego.