Wniosek o odrzucenie w całości ustawy o działalności leczniczej złożył w czwartek senator PiS Stanisław Karczewski podczas dyskusji nad ustawą w Senacie. Podczas czwartkowej debaty inny senator PiS Norbert Krajczy zgłosił poprawkę zgodną z postulatami Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych, zakazującą zatrudnianie pielęgniarek w szpitalach na podstawie kontraktów. Pielęgniarki z OZZPiP przez dziewięć dni protestowały w Sejmie, domagając się wpisania do ustawy zakazu zatrudniania ich w szpitalach na kontraktach.

Karczewski zgłosił także poprawkę, która utrzymuje przywileje dotyczące czasu pracy pracowników zakładów radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki oraz medycyny sądowej lub prosektoriów.

W kolejnej poprawce PiS określa, że procentowy udział samorządu terytorialnego i Skarbu Państwa w spółkach kapitałowych wykonujących działalność leczniczą łącznie ma wynosić 100 proc. Gdyby ta poprawka nie uzyskała poparcia senatorów, PiS chce, by było to nie mniej niż 75 proc.

Ustawa nie wprowadza obowiązkowego przekształcania szpitali w spółki

Ustawę o działalności leczniczej, która reguluje m.in. kwestię przekształceń szpitali, Sejm uchwalił 18 marca. Ustawa nie wprowadza obowiązkowego przekształcania lecznic w spółki (pierwszy pakiet ustaw zdrowotnych PO z 2008 r. zakładał, że miały być one przekształcone obligatoryjnie). Zgodnie z nowymi przepisami samorządy, które nie przekształcą szpitali, będą musiały pokryć ich ujemny wynik finansowy w ciągu trzech miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego.

W przypadku niewywiązania się z tego obowiązku samorządy w ciągu 12 miesięcy będą zmuszone do zmiany formy organizacyjno-prawnej szpitala (przekształcenie szpitala w spółkę kapitałową lub jednostkę budżetową) lub jego likwidacji.

Ustawa o działalności leczniczej uniemożliwia tworzenie nowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, z wyjątkiem przypadku powstania nowego zakładu w drodze połączenia co najmniej dwóch innych. Oznacza to, że nowo powstałe szpitale będą musiały być spółkami. Przekształcenie szpitala w spółkę będzie mogło być dokonane bez konieczności uprzedniej likwidacji spzoz. Spółka powstała w wyniku przekształcenia będzie następcą prawnym spzoz, przejmując jego prawa i obowiązki.

Samorządy, które zdecydują się na przekształcenie szpitali w spółki, będą mogły skorzystać z umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Podmioty tworzące szpitale-spółki otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do spłaty.

W ustawie zachowano przywileje dotyczące czasu pracy pracowników medycznych

W ustawie zachowano przywileje dotyczące czasu pracy pracowników medycznych. Wyjątkiem jest rezygnacja ze skróconej normy czasu pracy dla pracowników zakładów radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki oraz medycyny sądowej lub prosektoriów.

Czas pracy m.in. radiologów i fizykoterapeutów zostanie wydłużony dopiero po trzyletnim okresie przejściowym, czyli od 1 maja 2014 r.