To miał być pierwszy rok, gdy pomoc miała być zrównana. Rozwiązanie na pewno zachęciłoby pracodawców do zatrudnienia niepełnosprawnych. Dzięki wydłużeniu terminu wejścia w życie tej zmiany rząd zyskuje czas na opracowanie nowego modelu dla zakładów pracy chronionej. Inaczej wiele z nich zrezygnowałoby ze statusu ZPChr, który wiąże się z dodatkowymi obowiązkami.