Osoba, która stara się o wsparcie, ale nie dysponuje jeszcze dokumentem wskazującym na stopień niepełnosprawności, będzie dołączać do wniosku potwierdzenie, że o niego wystąpiła. W okresie czekania na jego wydanie będzie jej przysługiwać zasiłek okresowy.
Takie rozwiązanie przewiduje projekt nowelizacji ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.). Jego celem jest dostosowanie przepisów do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 6 października 2015 r. (sygn. akt SK 19/14). Sędziowie zakwestionowali w nim regulacje zawarte w art. 106 ust. 3 ustawy w zakresie zasad przyznawania zasiłku stałego. Trybunał uznał, że jeśli osoba wystąpiła o stwierdzenie niepełnosprawności, a następnie złożyła wniosek o zasiłek stały, bo ze względu na tę dysfunkcję zdrowotną jest niezdolna do pracy, to powinna otrzymać to świadczenie od dnia stwierdzającego uszczerbek na zdrowiu.
Projekt nowelizacji zakłada więc, że osoba, która nie posiada ważnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, będzie razem z wnioskiem o zasiłek stały składać potwierdzenie, że wystąpiła o jego wydanie. W takiej sytuacji będzie z nią przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy, a postępowanie o przyznanie świadczenia będzie wstrzymywane aż do momentu dostarczenia prawomocnego lub ostatecznego dokumentu wskazującego na niepełnosprawność. Aby w tym czasie osoba nie była pozbawiona środków do życia, będzie jej przyznany zasiłek okresowy.
Natomiast po tym, gdy już zostanie wydane orzeczenie, będzie miała 30 dni na to, aby przedstawić je ośrodkowi pomocy społecznej. Wówczas zawieszone postępowanie zostanie podjęte, a zasiłek stały zostanie przyznany od miesiąca, w którym wpłynął wniosek wraz ze wspomnianym potwierdzeniem. W przypadku gdy osoba zgłosi się po 30 dniach od otrzymania orzeczenia, świadczenie będzie mogła otrzymywać od miesiąca, w którym je dostarczy.
Nowe przepisy zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2017 r.
Etap legislacyjny
Projekt nowelizacji ustawy w konsultacjach