statystyki

500 zł na dziecko w lipcu: Samorządom grozi paraliż

autor: Tomasz Żółciak27.01.2016, 07:43; Aktualizacja: 27.01.2016, 12:02
dzieci się bawią

2,7 mln rodzin ma zostać objętych programem 500+, w tym 3,8 mln dzieciźródło: ShutterStock

Na realizację sztandarowego programu PiS lokalnym władzom może zabraknąć ludzi, pieniędzy, a nawet podstawowej wiedzy o nim.

reklama


reklama


Władze największych miast chciałyby rozpocząć przygotowania do wypłaty świadczeń od kwietnia, ale wciąż nie mają wytycznych. – Prosimy o pilne przekazanie projektów rozporządzeń, bo to one przesądzają o sposobie realizacji tego zadania. Dziś nie znamy tych projektów i nie wiemy, jak się przygotować – zwracał uwagę Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich podczas wczorajszej dyskusji ze stroną rządową.

Niewykluczone, że realizacja programu odbije się finansową czkawką: w pierwszej kolejności gminom, a następnie rządowi – gdy samorządy zaczną się domagać zwrotu poniesionych kosztów. Część miast, z którymi rozmawialiśmy, już teraz wskazuje, że wysokość dotacji dla samorządów określona w projektowanej ustawie jest niewystarczająca. – Autorzy projektu zakładają 2 proc. dotacji celowej z budżetu państwa na obsługę zadania. W przypadku świadczeń rodzinnych, których realizatorami są też gminy, dotacja ta kształtuje się na poziomie 3 proc. A przy świadczeniach rodzinnych mamy do czynienia z mniejszą grupą świadczeniobiorców. W naszej ocenie zasadne byłoby przyznanie dotacji przynajmniej na poziomie analogicznym do dotacji pozyskiwanej na obsługę świadczeń rodzinnych, co postulowaliśmy również na spotkaniu Unii Metropolii Polskich – twierdzi Beata Krzyżanowska, rzeczniczka prezydenta Lublina.

Wtórują jej urzędnicy z Katowic. – Przy założeniu, że koszty obsługi zostaną utrzymane na poziomie 2 proc., środki z dotacji przeznaczone na realizację zadania być może będą wystarczające do bieżącej obsługi świadczeń, jednak nie są w stanie zabezpieczyć kosztów przygotowania i remontu lokali przeznaczonych na realizację programu. Koszty te znacznie obciążą budżet gminy – wskazuje Dariusz Czapla z katowickiego magistratu.

Samorządy niepokoi nie tylko fakt, że na dwa miesiące przed planowanym uruchomieniem programu niewiele o nim wiedzą od strony organizacyjnej, ale też ogromna skala chętnych na rządową pomoc. – Ze wstępnych analiz wynika, że do świadczeń wychowawczych, przy takich założeniach jak w obecnym projekcie ustawy, kwalifikowałoby się co najmniej dwa razy więcej osób, niż ma to miejsce w przypadku świadczeń rodzinnych – zwraca uwagę Beata Krzyżanowska z Lublina (w mieście zameldowanych jest ok. 38 tys. rodzin, w których wychowuje się ponad 56 tys. dzieci poniżej 18. roku życia). W Rzeszowie przedstawiciele urzędu miasta mówią o „spodziewanej, a niespotykanej dotychczas na taką skalę liczbie wnioskodawców” (ok. 15 tys. osób).

Na wczorajszym posiedzeniu Komisji Wspólnej wiceminister rodziny i pracy Bartosz Marczuk uspokajał, że przedstawiciele ministerstwa zorganizują w całej Polsce szkolenia dla urzędników, którzy będą się zajmować weryfikowaniem wniosków i wypłatami świadczeń. Jak dodał, samorządy są już wyposażone w komórki wypłacające świadczenia rodzinne, dlatego można liczyć na „efekt skali i synergii”.

Ale bardziej niż stanem wiedzy urzędników samorządy zdają się przejmować potencjalnymi kolejkami. Lista chętnych, zwłaszcza w dużych miastach, będzie długa. – To świadczenie będzie dotyczyć minimum 150 tys. dzieci – mówi Katarzyna Pieńkowska ze stołecznego ratusza. Kraków szacuje, że w tamtejszych urzędach o świadczenie ubiegać się będzie ok. 38 tys. rodzin dla ok. 50 tys. dzieci. Z kolei w Toruniu z programu 500+ skorzysta ok. 18 tys. podopiecznych, zaś weryfikacja kryterium dochodowego (ustalonego na pierwsze dziecko przez rząd na poziomie 800 lub 1,2 tys. zł) będzie dotyczyła 5–6 tys. osób.

Każdy, kto pojawi się w urzędzie z wnioskiem, będzie oczekiwał sprawnej wypłaty pierwszego świadczenia. Na to raczej nie ma co liczyć. Samorządy przestrzegają, że cały proces będzie czasochłonny, głównie ze względu na weryfikację dochodu petentów. – Wnioski osób, które ubiegać się będą o świadczenie na pierwsze dziecko, wymagać będą wystąpienia na drodze elektronicznej lub pisemnej do poszczególnych instytucji, np. ZUS, urzędu skarbowego czy urzędu stanu cywilnego. Każdy wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego będzie musiał zostać zweryfikowany – tłumaczy Dariusz Czapla z Katowic.

Samorządy i rząd rozmijają się także w szacunkach dotyczących ilości dodatkowych etatów w lokalnych urzędach. Zdaniem ustawodawcy do obsługi nowego zadania w samorządach trzeba będzie zatrudnić 7 tys. pracowników. To średnio ok. trzech etatów na gminę. Zdaniem samorządów ten wskaźnik również może być niedoszacowany. Przykładowo w Katowicach uruchomienie programu 500+ wiąże się z koniecznością utworzenia ok. 27 etatów. Z kolei w Rzeszowie urzędnicy mówią o konieczności zatrudnienia od pięciu do dziesięciu osób.

– Po trupach do celu – kwitują w rozmowie z nami samorządowcy przysłuchujący się wczorajszej dyskusji na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Mimo to Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich deklaruje dobrą wolę lokalnych władz. – Celem naszych uwag nie jest opóźnianie rządowego programu, ale dbałość o to, aby prawidłowo wypełnić zlecane nam zadanie – mówi. Ustawę o programie 500+ Sejm ma uchwalić jeszcze w lutym. 

17 mld zł ma kosztować program 500+ w tym roku, jeśli wejdzie w życie od kwietnia. W przyszłym roku będzie to już 23 mld zł

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencję

reklama


Źródło:Dziennik Gazeta Prawna

Polecane

  • luk(2016-01-27 08:12) Odpowiedz 3944

    Tak się składa, że samorządy obsiadło głównie PO reszty chyba nie trzeba dopowiadać. Peowcom nie zależy na sprawnej realizacji tego programu.

    Pokaż odpowiedzi (3)
  • EGON(2016-01-27 09:16) Odpowiedz 3824

    A TAK PANI SZYDŁO WYMACHIWAŁA TECZKAMI I MÓWIŁA ŻE PIS MA WSZYSTKO PRZYGOTOWANE.LUDZIE JAK ŚWINIA NIEBA NIE WIDZIAŁA TAK WY NIE ZOBACZYCIE 500ZŁ.

  • Ja(2016-01-27 09:18) Odpowiedz 3723

    Urzednicy do galopu,koniec z łażeniem po pokojach i odwiedzaniem koleżanek w pracy. DO ROBOTY!!!

    Pokaż odpowiedzi (2)
  • AS(2016-01-27 09:21) Odpowiedz 3424

    Nigdy nic nie było gotowe tylko puste słowa. Brawo PIS udało wam się wyborcom wcisnąć kit.

    Pokaż odpowiedzi (1)
  • Anula(2016-01-27 09:27) Odpowiedz 258

    cały rząd się ośmiesza po co były konsultacje społeczne i tak nic nie zrobili w tym kierunku nie tylko biedni skorzystają lecz bardzo bogaci też jak mają co najmniej 2 dzieci nieletnich to bezwzględnie 500zł skasują a ci co mają jedno 18 letnie uczące się np. w liceum lub technikum i jedno nieletnie i dochód przekroczy 800zł na osobę pozostają z niczym

  • Jan Kowalski(2016-01-27 09:57) Odpowiedz 2520

    Ludzie nie dajcie się zwariowac.. kasa będzie na czas. A ten artykuł to zwykla propaganda byłego reżimu.

    Pokaż odpowiedzi (3)
  • Majo(2016-01-27 09:41) Odpowiedz 2214

    ciemny lud to kupił i będzie kupował, póki manna z gminy będzie leciała przelewem

  • Albin(2016-01-27 09:45) Odpowiedz 207

    Przykładowo w Katowicach uruchomienie programu 500+ wiąże się z koniecznością utworzenia ok. 27 etatów. To już wiem po co był ten cały program :D

  • amen(2016-01-27 12:23) Odpowiedz 179

    te 500 złotych na dziecko to typowa korupcja polityczna przed wyborami. Zapłacimy za te obietnicę wszyscy Polacy w podatkach i innych daninach. Żeby komuś coś dać trzeba innym zabrać.

  • omg(2016-01-27 09:54) Odpowiedz 1612

    to było jasne ze pis wszystko co robi to ściema "ciemny lud wszystko kupi" zobaczymy w lipcu

    Pokaż odpowiedzi (1)
  • Ja(2016-01-27 09:24) Odpowiedz 1517

    Mam dwoje dzieci w wieku szkolnym i dzięki tej ustawie nie dostanę nawet złotówki (mają skończone 18 lat). To jest prawo czy sprawiedliwość? Jedni warci drugich, już na żadne wybory nie pójdę.

    Pokaż odpowiedzi (3)
  • logiczny(2016-01-27 11:59) Odpowiedz 145

    Ludzie, skąd w was tyle zajadłości? Przecież każdy kto się wczyta ten wie, że nawet jeśli fizycznie wypłaty zaczną się dopiero w lipcu to będzie z WYRÓWNANIEM od 1 kwietnia. Szczególnie, że to samorządy chcą 3 miesięcy vacatio legis dla tej ustawy a Rząd tylko 1 miesiąc. Trzeba dużo złej woli żeby w tym kontekście mówić o niezrealizowaniu obietnicy.

    Pokaż odpowiedzi (1)
  • dorobotydyrektorki(2016-01-27 12:12) Odpowiedz 128

    Jak urzędasy z PSL i PO siedzące po gminach nie dają rady to wynocha na bruk. Rozpiszcie wybory i zobaczymy czy nieudacznicy dyrektorzy dostaniecie głosy i stołki z hasłami że SIĘ NIE DA

  • B.B(2016-01-27 09:51) Odpowiedz 122

    Ja nie widzę problemu, bo osoby pobierające dziś zasiłek rodzinny z automatu kwalifikują się do programu.

  • Zbysio(2016-01-27 09:39) Odpowiedz 126

    Winnych za opóźnianianie Karać i to z całą bezwzglednością, to swiadczy o braku dobrej woli

  • ivonn(2016-01-27 11:41) Odpowiedz 118

    Sprawa jest prosta. W samorządach siedzi PO i zrobi wszystko, żeby storpedować pomysły rządu.

  • pis(2016-01-27 10:01) Odpowiedz 1011

    w lipcu 2018

  • ja(2016-01-27 12:47) Odpowiedz 96

    Ludzie, czy wy się urwaliście z choinki? To chyba oczywiste, że przy starcie tak dużego programu będą tzw. problemy wieku dziecięcego, jakieś organizacyjne zgrzyty itp. I jaka to do cholery różnica, czy wystartuje w kwietniu, maju, czerwcu czy listopadzie, jak potem już będzie cały czas działał, dopóki nie przyjdą wasi (niedoczekanie) i nie zniosą, bo to lub tamto. Opanujcie się, antypisowskie kołki. Hejtujecie ich za to, że wasi nie wpadli na taki pomysł.

  • Tadeusz(2016-01-27 11:35) Odpowiedz 55

    Spokojnie. Wszystko będzie dobrze. Realizacja obietnic PiS odbywa się w dwóch etapach. Pierwszym etapem jest "poszukiwanie trudności". Drugim etapem jest "wzrost trudności".

  • marcin(2016-01-27 10:21) Odpowiedz 34

    Wnioski tylko elektronicznie, a wynagrodzenie 2-3% zamiast samorządom dać na domy dziecka

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Polecane