Projekt przygotowany został przez posłów PO. Po pierwszym czytaniu, które miało miejsce w marcu, posłowie skierowali go do podkomisji. W środę przewodnicząca podkomisji Marzena Okła-Drewnowicz (PO) przedstawiła efekt jej prac. Jak wyjaśniła, projekt ma rozwiać wątpliwości, które pojawiają się obecnie przy interpretacji przepisów dotyczących dodatku.

W tej chwili dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem przysługuje rodzicom lub opiekunom dziecka podczas korzystania z urlopu wychowawczego. Wysokość zasiłku to 400 zł miesięcznie. Zasiłek ten uzależniony jest od kryterium dochodowego - 574 zł na jedną osobę w rodzinie.

Niezależnie od liczby dzieci urodzonych podczas jednego porodu, pracownikowi przysługuje jeden urlop wychowawczy i jeden dodatek - urodzenie wieloraczków nie uprawnia do dwóch dodatków. Ustawa przewiduje w takim wypadku jedynie dłuższy okres pobierania świadczenia - przez okres 36 miesięcy, o 12 miesięcy dłużej niż w przypadku urodzenia jednego dziecka.

Okła-Drewnowicz przypomniała, że 26 czerwca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dotychczasowe przepisy są niejasne i różnie interpretowane - część matek otrzymywała jeden dodatek, część - kilka w zależności od liczby dzieci. Dodała, że obecnie wiele osób stara o te dodatki w sądzie. Wyjaśniła, że projekt ujednolica przepisy.

"My chcemy, by był to jeden dodatek, ale w różnej wysokości w zależności od liczby dzieci. Bez względu na to, czy dzieci rodzą się podczas jednego porodu, czy kolejne dziecko rodzi się, gdy matka przebywa na urlopie wychowawczym" - powiedziała Okła-Drewnowicz.

W myśl projektu jeśli rodzic na urlopie wychowawczym zajmuje się większą liczbą dzieci, do sumy podstawowej dodatku, czyli 400 zł, dodaje się po 400 zł za każde dziecko. W pierwotnej wersji projektu było to 200 zł.

Podkomisja wprowadziła do projektu również zapisy niezbędne do tego, by zmiany objęły rodziny, w których są dzieci z niepełnosprawności - w takich wypadkach z dodatku można korzystać przez 72 miesiące, a urlop można wykorzystać do ukończenia przez dziecko 18 roku życia.

Ponieważ 2 stycznia 2016 r. wejdzie w życie nowelizacja kodeksu pracy dotycząca m.in. urlopów wychowawczych (będzie można z nich korzystać do ukończenia przez dziecko 6 roku życia, obecnie - do 5 lat), do projektu wprowadzono również zmiany dostosowujące go do nowych przepisów i zsynchronizowano daty wejścia w życie. Znowelizowana ustawa ma zatem obowiązywać od 2 stycznia przyszłego roku.

Wyjątkiem na być przepis wprowadzony na wniosek resortu pracy i polityki społecznej, który związany jest ze zmianami w innej ustawie - o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Chodzi o prowadzenie działań wobec dłużników alimentacyjnych. Ten przepis miałby wejść w życie z dniem ogłoszenia.

Poprawka ta wiązała się ze zmianą tytułu ustawy: o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o pomocy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Poprawka została zaakceptowana mimo wątpliwości biura legislacyjnego, że wykracza ona poza zakres przedmiotowy nowelizowanej ustawy.

Wiceminister pracy i polityki społecznej Elżbieta Seredyn tłumaczyła, że ta poprawka jest w interesie samorządu, dlatego warto ten zapis wprowadzić w życie jak najszybciej.