statystyki

Utrata świadczeń pielęgnacyjnych przez opiekunów może być sprzeczna z konstytucją

autor: Michalina Topolewska29.02.2012, 07:39; Aktualizacja: 29.02.2012, 10:05
  • Wyślij
  • Drukuj

Zaproponowany przez rząd podział uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego może naruszać konstytucyjne zasady równości wobec prawa oraz ochrony praw nabytych.

reklama



reklama


Takie zastrzeżenia do projektu nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) przedstawiło Rządowe Centrum Legislacji (RCL). Projekt ten zawiera istotne zmiany dotyczące przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, które przysługuje osobie zobowiązanej do alimentacji rezygnującej z pracy, aby opiekować się niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Rząd zobowiązał resort pracy do przygotowania nowelizacji przepisów, bo okazało się, że po ich wcześniejszym złagodzeniu nastąpił gwałtowny wzrost liczby otrzymujących wspomniane wsparcie, przy jednoczesnym braku możliwości skutecznej weryfikacji, czy osoby te sprawują faktyczną opiekę nad członkiem rodziny. Dlatego resort pracy zaproponował, aby świadczenie pielęgnacyjne na obecnych zasadach przysługiwało jedynie rodzicom i opiekunom dziecka. Z kolei pozostałe osoby zobowiązane do alimentacji miałyby otrzymywać specjalny zasiłek opiekuńczy, który byłby uzależniony od spełnienia kryterium dochodowego, wynoszącego 583 zł na osobę w rodzinie.

520 zł miesięcznie wynosi świadczenie pielęgnacyjne

Zdaniem RCL pozbawienie tych osób prawa do świadczenia pielęgnacyjnego narusza art. 32 konstytucji, który zakazuje różnego traktowania podmiotów charakteryzujących się taką samą cechą istotną. Kwestię tę poruszył już zresztą Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 18 lipca 2008 r. (sygn. akt P 27/07).

Wątpliwości RCL budzą też przepisy przejściowe, które zakładają, że opiekunowie zachowają prawo do świadczenie pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego przez pół roku. W tym przypadku mogłoby dojść do naruszenia zasady ochrony praw nabytych oraz podważenia zaufania obywateli do państwa. Opiekunowie, którzy powodowani sytuacją życiową, rezygnowali z pracy lub jej nie podejmowali, mieli bowiem świadomość, że z tytułu sprawowanej opieki otrzymają świadczenie, a co do zasady jest ono nieograniczone w czasie.

Z kolei dr Wojciech R. Wiewiórowski, generalny inspektor ochrony danych osobowych, proponuje wprowadzenie zmian dotyczących przeprowadzania u opiekuna wywiadu środowiskowego, który ma być obowiązkowy po półrocznym otrzymywaniu specjalnego zasiłku.

– Należy się zastanowić, czy konieczne jest powtórne przeprowadzanie całościowego wywiadu. Może to bowiem naruszyć zasady adekwatności przetwarzanych danych, w stosunku do celu, w jakim są przetwarzane – mówi Wojciech R. Wiewiórowski.

Swoje uwagi do projektu przedstawił też BCC, które uważa m.in., że nowelizacja przewiduje zbyt krótki okres vacatio legis. Ma wejść w życie 1 kwietnia, a gminy miałyby za mało czasu na przeprowadzenie setek postępowań i wydanie nowych decyzji. Te obecnie wydane właśnie tego dnia wygasną z mocy ustawy.

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencję


reklama


  • Wyślij
  • Drukuj
Źródło:Dziennik Gazeta Prawna
czytaj więcej w e-DGPczytaj więcej w e-DGP

reklama

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut.

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Komentarze: 20

  • 1: aaa z IP: 87.99.1.* (2012-11-26 17:47)

    Teraz też chcą to zrobić , podzielić na dwie grupy, jedni z dochodem a drudzy bez, to jest sprawiedliwość w naszym biednym Kraju co?

  • 2: Joanna z IP: 89.228.205.* (2012-06-24 22:09)

    Do Ewy nie może jeżeli pozostaje w związku małżeńskim.Pozdrawiam

  • 3: Joanna z IP: 89.228.205.* (2012-06-24 22:04)

    Czym się różni niepełnosprawne dziecko od osoby chorej na schizofrenię od ponad pół wieku?Wymagającej opieki 24 na dobę?Mama ma 74 lata nie życzę nikomu mieć taka osobę ,Straciłam zdrowie wobec tego czym jest to 520 zł jałmużną!!!I co niektórzy niech nie pisza ,że dla kasy opiekujemy sie chorymi .Jak się należy niech rudy dzieli równo.Pozdrawiam

  • 4: ewa z IP: 87.204.155.* (2012-06-20 20:45)

    czy corka rezygnujaca z pracy dzisiaj moze dostac swiadczenie aby opiekowac sie chora matka pozostajaca w zwiazku malzenskim

  • 5: opiekun z IP: 82.145.211.* (2012-06-13 01:57)

    czy ktos będąc opiekunem rodzica próbował wystąpić z wnioskiem o te 100 zł i odwołać się w przypadku odmowy przyznania pomocy?

  • 6: lop z IP: 79.189.96.* (2012-04-03 22:34)

    caly ten kraj jest chory gdzie nie spojrzeć stąd trzeba uciekać

  • 7: polakmaly z IP: 86.26.78.* (2012-03-20 21:50)

    Moze diety poselskie odbierzemy ze wzgledow oszczednosciowych.
    Panstwo zaoszczedzi a poslowie dadza przyklad.

  • 8: jjjjjjjjj z IP: 217.76.116.* (2012-03-14 14:07)

    EWAS RACJA RACJA RACJA NASZ RZĄD TO HAŃBA!!!Jestem opiekunem chorej żony i nie nazywajcie mnie złodziejem,oszustem,bo tak mogą wypowiadać się prymitywni bezmózgowcy,młodzi ,wykształceni z dużych miast, wyborcy PO,którym życie jeszcze nie dało w du.pę!!!PARALIŻ GROZI KAŻDEMU!!!111111

  • 9: Opiekun,który nie kraadnie z IP: 217.76.116.* (2012-03-14 14:01)

    udks
    matce,ojcu, choremu mężowi,dziecku można a nawet trzeba podać szklankę wody,ale ty nie rozumiesz problemu.Opiekunowie sprawują opiekę całodobowo,nie mogą z tego względu podjąć zatrudnienia i nie mają środków do życia!!!iMy b.aranie odciążamy państwo polskie w opiece nad niepełnosprawnymi i oczekujemy wynagrodzenia za pracę!!!To nie jest doraźna pomoc niepełnosprawnym,to jest poświęcenie całego życia!!!ZROZUMIANO -a gosię to sobie może popiera sama gosia!!!

  • 10: Ewas z IP: 90.156.116.* (2012-03-07 11:02)

    Opiekuję się mamą , która ma 84 lata. Jest po wylewie, zawale,zatorze płuc i ma Parkinsona. Jest osobą leżącą. Wymaga opieki przez 24 godziny na dobę. Uważacie,że wysiłek mój ,żeby opiekować się mamą jest mniejszy niż opieka nad dzieckiem niepełnosprawnym? Mama waży około 70 kilogramów. Podniesienie jej, pielęgnacja wymagają dużo więcej siły niż opieka nad dzieckiem. Jeżeli ktoś w rządzie uważa, że można opiekę nad dzieckiem porównać z opieką nad osobą dorosłą to jest w wielkim błędzie. A pieniądze ze świadczenia pielęgnacyjnego są na pokrycie kosztów pampersów, lekarstw i środków opatrunkowych . Czy ktoś opiekował się leżącą osobą dorosłą? Ile pieniędzy idzie na opiekę dorosłej osoby? Nie macie zielonego pojęcia. Dlatego nie można generalizować i wszystkich wrzucać do jednego worka. Dobrze, że mój mąż dobrze zarabia i d o k ł a d a do wydatków przeznaczonych na opiekę dla mamy i utrzymuje mnie. NFZ refunduje tylko 60 szt. pampersów na miesiąc . Ja zużywam dwa razy więcej i z czego mam to zapłacić? Z renty mamy, która wynosi 720 zł. Miesięcznie za lekarstwa płacę około 300 zł. Dlatego uważam ,że nie można wprowadzać kryterium dochodowego , a także dzielić opiekunów na opiekunów dzieci i osób dorosłych. A wysokość tego świadczenia to śmieszna kwota do wysiłku i kosztów jaki człowiek musi ponieść , żeby opiekować się osobą niepełnosprawną dzieckiem, czy dorosłym.
    Rząd płaciłby miesięcznie 3000 zł za opiekę nad osobą niepełnosprawną , a nam nie może wypłacić nawet najniższego wynagrodzenia. To żałosne.

Dowiedz się więcej

Prawo na co dzień

Galerie

reklama