TK: dwie kary za niepłacenie składek do ZUS - niekonstytucyjne

skomentuj

Przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i Kodeksu karnego, pozwalające dwa razy karać tę samą osobę za niepłacenie w terminie i we właściwej wysokości składek ubezpieczeniowych, są sprzeczne z konstytucją - orzekł w czwartek Trybunał Konstytucyjny.

Publikacja: 18 listopada 2010, 14:44 Aktualizacja: 18 listopada 2010, 15:27

Treści powiązane:

Komentarze

Trybunał Konstytucyjny (TK) rozpoznawał pytania prawne dwóch łódzkich sądów, dotyczące odpowiedzialności przedsiębiorcy za nieodprowadzanie składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych oraz Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych.

Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, w razie nieopłacania za pracowników składek lub płacenia ich w zaniżonej wysokości, ZUS może wymierzyć pracodawcy dodatkową opłatę w wysokości 100 proc. nieopłaconych składek. Jednocześnie w myśl Kodeksu karnego firma, która narusza prawa pracownika, wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia albo pozbawienia wolności do 2 lat.

Łódzkie sądy, które rozpoznawały sprawę przedsiębiorcy Rafała K., miały wątpliwość, czy za to, że w latach 2005-2009 nie odprowadzał on wymaganych składek ubezpieczeniowych za swoich pracowników, może być ukarany dwa razy - sankcją administracyjną oraz karą za przestępstwo lub wykroczenie, przewidzianą w Kodeksie karnym.

O wyjaśnienie sprawy łódzkie sądy wystąpiły do TK. W zadanym Trybunałowi pytaniu prawnym wskazywały, że karanie dwa razy tej samej osoby czy firmy za ten sam czyn jest niezgodne z konstytucją. Sądy wyjaśniały też, że istotą dodatkowej opłaty jest dyscyplinowanie płatników dopuszczających się nieopłacania składek. Natomiast kary przewidziane w Kodeksie karnym mają skłaniać osoby odpowiedzialne za terminowe i poprawne uiszczanie składek do dbania o organizację firmy w tym zakresie.

TK uznał, że wskazane w pytaniu przepisy są niezgodne z konstytucją. Uzasadniając wyrok sędzia Teresa Liszcz powiedziała, że sankcja przewidziana w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych nie ma na celu zrekompensowania ZUS-owi składek nieopłaconych w terminie. Tę funkcję pełnią bowiem odsetki od zaległości.

"Sankcja to rodzaj kary administracyjnej, zbliżonej do kar za wykroczenie lub przestępstwo, a za jeden czyn wobec tej samej osoby nie można zastosować dwóch kar" - wyjaśnił TK.

Przepisy ocenione przez TK jako niekonstytucyjne stracą moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od daty ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.

źródło:

PAP

Kup artykuł

Komentarze

Komentarze: 3

1: Muniek z IP: 78.8.137.* (2010-11-18 15:55)
Tak samo jest z tzw. pomówieniami art 212 KK i art chyba 23 KC. Dwa razy można ciągać za to samo.
2: wredota z IP: 78.28.11.* (2010-11-18 21:02)
"w myśl Kodeksu karnego FIRMA która narusza prawa pracownika, wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, PODLEGA grzywnie, karze ograniczenia albo pozbawienia wolności do 2 lat."
Kochana Gazeto Prawna odpowiedizlaności karnej w III RP nie podlegają kury, kaczki ani FIRMY TYLKO C Z Ł O W I E K (art. 1 kodeksu karnego)
bez komentarza, szkoda słów
3: JS z IP: 94.75.72.* (2010-11-18 22:22)
Czym się zajmowali , gdzie byli posłowie Sejmu ,prawnicy jak takie głupie prawa uchwalali. Brali pensję (bo dieta to fikcja , aby obejść prawo ,tu ZUS niech tym się zajmie i naliczy za lata zaległe, bo takby należało) podatnicy opłacali opinie prawne, a tu się okazuje że nie znali się na prawie . Ile zrobili krzywdy ludziom. Bo uważam ,że ten Pan jedną karę jak zapłaci - to wystarczająco dotkliwe. ZUS powinien wszystko zwrócić z odsetkami , bo nie zna Konstytucji , nie znajomość prawa nie usprawiedliwa lecz obciąża ,jak ma być Panstwo Prawa.