Gminy nie zwrócą za opiekę w przedszkolach

Nienormowany pobyt

Wśród rodziców są też ci, którzy nie w każdym dniu chcieliby pozostawiać dziecko w przedszkolu dłużej niż na pięć godzin.

– Podpisujemy umowy z rodzicami, w których określamy m.in. liczbę godzin przebywania dziecka w przedszkolu – mówi Ewa Łowikiel, wiceprezydent Gdyni.

Jej zdaniem gminy nie są w stanie aż tak elastycznie podejść do rodziców i na każdy dzień ustalać inną liczbę godzin przebywania dziecka w przedszkolu. Dlatego rodzic powinien na początku zdeklarować się, czy jego dziecko będzie korzystało tylko z podstawy programowej i nie będzie płacił za przedszkole, czy też pozostanie dłużej za odpowiednią opłatą.

Inaczej jest w Zielonej Górze, choć tam nadzór wojewody uchylił uchwałę w sprawie opłat za pobyt dzieci w przedszkolu.

– W umowach z rodzicami określamy, jakie opłaty będą pobierane za zajęcia prowadzone z dziećmi po pięciu godzinach – mówi Lidia Gryko, zastępca naczelnika Wydziału oświaty i spraw społecznych Urzędu Miasta Zielona Góra.

Dodaje, że w uchwale zrezygnowano z wprowadzenia opłaty za opiekę, bo jest to trudne do oszacowania.

Organ nadzorczy wojewody będzie też zwracał uwagę, czy gminy oddają rodzicom wniesioną opłatę w przypadku nieobecności dziecka.

– Gminy za kilkudniową nieobecność nie mogą określić w uchwale przepadek poniesionych przez rodziców kosztów – mówi Monika Fudali, kierownik oddziału nadzoru Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Wciąż nie wiedza za co

Gminy mają też kłopot z oszacowaniem kosztów poszczególnych zajęć. Głównie ze względu na szeroki zakres nowej podstawy programowej.

– Sąd administracyjny, uchylając nam uchwałę w sprawie opłat, wskazał, aby każde zajęcie było przez nas wycenione i by nie pokrywały się one z podstawą. To jednak jest niemożliwe – mówi Janina Śmiałkowska, naczelnik wydziału oświaty z Urzędu Miasta w Świnoujściu.

Tłumaczy, że może dojść do takiego paradoksu, że część rodziców wybierze opiekę polegającą na rozkładaniu leżaczka, ale już z opłaty za wycierania nosa zrezygnuje.

Samorządy wskazują, że ostatnia nowelizacja miała im pomóc w podejmowaniu uchwał, a w praktyce wciąż są problemy. Janina Śmiałkowska uważa, że jeśli nie będzie przynajmniej wytycznych w zakresie tworzenia uchwał, to nowe też będą uchylane.

– Minister edukacji narodowej powinien określić w rozporządzeniu wykaz zajęć, za które gminy po piątej godzinie zajęć z podstawy programowej mogą pobierać opłaty – mówi Zenon Szewczyk, przewodniczący Rady Gminy w Spytkowicach.

Podkreśla, że powinien też określić maksymalne stawki, jakie mogą pobierać gminy za poszczególne zajęcia. Jedynie w ten sposób gminy mogą uniknąć uchylenia kolejnych uchwał. Z kolei w przypadku tych uchylonych uchwał rodzice domagają się zwrotu niesłusznie pobranych opłat.

Janina Śmiałkowska tłumaczy, że urząd nie zamierza oddawać pobranych opłat. Rodzice mogą dochodzić swoich roszczeń przed sądem cywilnym.