W świetle obecnie obowiązujących przepisów poziom zatrudnienia określony w zezwoleniach wydanych do końca lipca 2008 r. nie może być obniżony, co w wielu sytuacjach może skutkować cofnięciem zezwolenia. To oznacza nie tylko utratę prawa do zwolnień podatkowych, ale konieczność zwrotu pobranej pomocy publicznej, co z kolei może grozić upadłością przedsiębiorstwa i w konsekwencji utratą pracy całej załogi. Projekt zmian zakłada, że zatrudnienie będzie mogło być obniżone o 20 proc. lub o 25 proc. w przypadku zezwoleń wydanych w latach 2010 i 2011.