O 18 proc. wzrośnie kryterium dochodowe uprawniające do zasiłków z pomocy społecznej. Z 444 zł do 511 zł zostanie podniesiona maksymalna wysokość zasiłku stałego. Większa liczba osób otrzymujących wyższe świadczenia będzie kosztować budżet 570 mln zł.
Na ostatnim posiedzeniu komisji trójstronnej (KT) rząd i partnerzy społeczni porozumieli się w sprawie podwyższenia kryteriów dochodowych uprawiających do świadczeń z pomocy społecznej. Od października będą więc wyższe, a dzięki temu więcej osób będzie mogło się ubiegać w gminach o wsparcie. Ostatni raz podwyżkę przeprowadzono w 2006 roku, a podczas przypadającego w ubiegłym roku ustawowego terminu weryfikacji kryteriów, ze względu na konieczność oszczędzania, rząd podjął decyzję o ich zamrożeniu na kolejne trzy lata. Zamrożone też wtedy zostały progi uprawniające do zasiłków rodzinnych na dzieci.
Wysokość kwot kryteriów dochodowych określana jest na podstawie przeprowadzanego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych (IPiSS) badania progu interwencji socjalnej. Instytut ten co roku podaje też wysokość minimum egzystencji, czyli takiego poziomu dochodów w różnych typach gospodarstw domowych, który zapewnia zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Z danych za 2009 rok wynika, że obowiązujące obecnie kryterium dochodowe dla rodzin znalazło się poniżej minimum egzystencji. A to oznacza, że osoby, które nie mają wystarczających dochodów na utrzymanie się przy życiu, nie mają prawa do świadczeń z pomocy społecznej.
Na przykład trzyosobowa rodzina może z niej skorzystać, jeśli dochód na jednego jej członka wynosi 351 zł. A IPiSS wskazuje, że minimum egzystencji wynosi dla niej 392 zł.
KT podjęła uchwałę, że od 1 października tego roku progi dochodowe wyniosą 546 zł dla osoby samotnie gospodarującej (wzrost o 69 zł) oraz 415 zł dla osoby w rodzinie (wzrost o 64 zł). Nowe wysokości kryteriów minister pracy i polityki społecznej musi ogłosić w obwieszczeniu, bez możliwości wprowadzania zmian, do 15 lipca.
– Już w ubiegłym roku zamrożone kryterium zbliżało się do progu ostrzegawczego, który wyznacza minimum egzystencji, a brak zmiany jego wysokości, aż do kolejnej weryfikacji w 2012 r. wpłynąłby na jeszcze większe pogorszenie sytuacji w gospodarstwach domowych – tłumaczy dr Piotr Broda-Wysocki z Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.
Mirosław Przewoźnik, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przemyślu, dodaje, że podwyższenie progów dochodowych jest niezbędne, bo w ostatnich latach liczba rodzin korzystających z świadczeń spadała.
– Z powodu trudnej sytuacji na rynku pracy zgłasza się do nas więcej osób, ale wielu z nich nie możemy udzielić pomocy, bo ich dochody nie kwalifikują do przyznania świadczeń – potwierdza Halina Szremska, dyrektor MOPS w Zduńskiej Woli.
Zgodnie z art. 9 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) zmiana wysokości progów dochodowych ma też wpływ na wysokość części świadczeń. Wzrastają one o 50 proc. sumy kwot, o które wzrosły kryteria dochodowe.
Taki warunek dotyczy zasiłku stałego, którego maksymalna wysokość wyniesie od października 511 zł (wzrost o 15 proc.), minimalnej i maksymalnej wysokości pomocy pieniężnej dla cudzoziemców oraz kwoty stanowiącej podstawę do ustalenia wysokości pomocy na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej oraz pomocy dla osób, które opuszczają opiekę zastępczą. Wysokość tej podstawy wzrośnie z 1647 zł do 1714 zł. Wzrośnie też kwota dochodu z 1 hektara przeliczeniowego, która jest brana pod uwagę przy obliczaniu dochodu ubiegających się o pomoc rolników. Wyniesie ona 240 zł (33 zł więcej), bo zgodnie z przepisami ma rosnąć o 25 proc. sumy kwot, o które wzrosły kryteria
– Osoby, które w dniu wejścia w życie nowych przepisów będą miały przyznane świadczenia, nie będą musiały składać nowych wniosków. Otrzymają tylko decyzje zmieniające, informujące o nowej wysokości pomocy – mówi Halina Szremska.
Podwyższenie kryteriów dochodowych spowoduje wzrost liczby osób, które będą otrzymywać świadczenia pieniężne oraz pomoc niefinansową, np. usługi opiekuńcze. Resort pracy szacuje, że liczba osób korzystających z zasiłku stałego może wzrosnąć o około 10 tys. osób. Obecnie otrzymuje je 187 tys. Z kolei liczba osób otrzymujących zasiłki okresowe, które są przyznawane z powodu bezrobocia, niepełnosprawności lub długotrwałej choroby, może wzrosnąć z 460 tys. do 570 tys. osób.
– Możemy się spodziewać, może po weryfikacji kryteriów z naszej pomocy będzie korzystać o 15 – 10 proc. osób więcej – mówi Mirosław Przewoźnik.
Wzrost liczby osób korzystających z pomocy społecznej spowoduje wzrost wydatków państwa. Podwyżka progów i świadczeń od października tego roku będzie kosztować dodatkowe 142 mln zł, natomiast w 2011 roku wydatki na pomoc społeczną będą wyższe o 570 mln zł. Wyższe koszty będą też ponosić gminy i powiaty, które część zadań realizują ze środków własnych. W przyszłym roku będzie to odpowiednio o 70,2 mln zł oraz o 27,7 mln zł więcej.
Dodatkowo wyższe kryteria dochodowe w pomocy społecznej będą miały wpływ na zwiększenie liczby osób korzystających z rządowego programu dożywiania (tu obowiązuje 150 proc. tego kryterium) oraz liczby dzieci, które mogą otrzymać rządową wyprawkę szkolną.
Pozostało
84%
treści
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Reklama
Reklama