Od początku roku lekarze mają obowiązek zawrzeć polisę chroniącą ich przed konsekwencjami szkód wyrządzonych przy wykonywaniu zawodu. Brakuje jednak rozporządzenia Ministerstwa Finansów, co uniemożliwia wystawianie takich polis
Przyjęta pod koniec ubiegłego roku ustawa z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz.U. nr 219, poz. 1708) rozszerza wymóg posiadania obowiązkowego ubezpieczenia OC. W praktyce oznacza to, że obecnie taki system ubezpieczeń obejmuje praktycznie całą zawodową działalność lekarzy.
– Od nowego roku obowiązek ten dotyczy lekarzy, którzy wykonują zawód zarówno w zakładach opieki zdrowotnej, jak i w ramach indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej lub grupowej praktyki lekarskiej – mówi Beata Balas-Noszczyk z kancelarii Lovells.
Zdaniem Beaty Balas-Noszczyk do tej pory obowiązek posiadania OC dotyczył jedynie lekarzy, którzy posiadali kontrakt z SP ZOZ (byli przyjmującymi zamówienie na świadczenie zdrowotne) lub bezpośredni kontrakt z NFZ. Szczegółowy zakres tych ubezpieczeń był określony w rozporządzeniach ministra finansów.

Nie ma rozporządzenia

Taki akt prawny powinien również zostać wydany do nowej ustawy. Niestety, do wczoraj jeszcze go nie było.
– Prace legislacyjne nad wydaniem rozporządzenia zostały już podjęte. W momencie zakończenia uzgodnień wewnątrzresortowych, projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów – zapowiada Magdalena Kobos, rzecznik Ministerstwa Finansów.



Lekarze bez oferty

Dodaje, że opóźnienie wynika z tego, że prace nad wydaniem aktu wykonawczego do ustawy mogą zostać podjęte dopiero po opublikowaniu aktu zawierającego delegację ustawową do wydania rozporządzenia. A ten został podpisany przez prezydenta 16 grudnia 2009 r.
Brak rozporządzenia uniemożliwia zakładom ubezpieczeń przygotowanie ofert. Na szczęście większość lekarzy zabezpiecza ryzyko, które ma być pokrywane z nowej polisy obowiązkowej polisami dobrowolnymi. Nie wiadomo jednak, czy ci, którzy obecnie kupują takie umowy dobrowolne, po pojawieniu się rozporządzenia nie będą musieli kupować kolejnej obowiązkowej polisy.
– Nie znając projektu rozporządzenia, trudno przesądzać, czy umowy dobrowolnego ubezpieczenia lekarzy zawarte przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia będą mogły funkcjonować na dotychczasowych warunkach aż do upływu okresu, na który zostały zawarte – mówi Agnieszka Rosa z biura prasowego PZU.

Potrzebny okres przejściowy

Ubezpieczyciele liczą, że Ministerstwo Finansów wprowadzi podobny przepis jak w rozporządzeniu z 2007 roku (wystąpił wówczas podobny problem jak obecnie).
– Wtedy zastosowano tzw. okres przejściowy, tzn. ci lekarze, którzy posiadali umowę ubezpieczenia OC dobrowolnej przed wejściem w życie rozporządzenia, nie musieli zmieniać ubezpieczenia na obowiązkowe – mówi Andrzej Twardowski, dyrektor biura ubezpieczeń majątkowych i osobowych Inter Polska.
Przy takim scenariuszu, dopiero po upływie okresu, na jaki została zawarta umowa dobrowolna, pojawiał się obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego.
– Czy tak jednak będzie, zależy od treści rozporządzenia – mówi Andrzej Twardowski.
Alternatywą może być ustalenie w nim, że dla lekarzy wykonujących zawód w dniu publikacji rozporządzenia powstanie on np. za trzy miesiące od publikacji. Wszystko zależy więc od Ministerstwa Finansów, bo ustawa o izbach lekarskich nie zawiera przepisów przejściowych.