Opóźnienia w wypłacie zasiłków rodzinnych

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w przesłanej do nas opinii w tej sprawie wskazuje, że ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) nie przewiduje możliwości naliczania odsetek z powodu przekroczenia terminu ich wypłaty. Resort tłumaczy, że zasiłki rodzinne są świadczeniami obligatoryjnymi i nie może zabraknąć środków na ich realizację. Ponadto świadczenia za dany miesiąc są wypłacane do końca każdego miesiąca, chyba że wniosek o nie został złożony po 10 dniu miesiąca. Wtedy gmina ma prawo wypłacić je do końca następnego miesiąca. Jeżeli gmina wyznacza sobie inne terminy w ciągu miesiąca, to musi liczyć się z brakiem środków na wypłaty świadczeń właśnie w tym terminie.

Zdaniem Sławomira Parucha z kancelarii Sołtysiński, Kawecki i Szlęzak trudno jest takie odsetki uzyskać.

– Nie można się ich domagać na podstawie art. 359 kodeksu cywilnego, bo on stanowi, że odsetki należą się tylko wtedy, jeżeli wynika to z ustawy lub orzeczenia sądu – mówi Sławomir Paruch.

Dodaje, że zobowiązanie do wypłaty świadczeń rodzinnych nie ma charakteru cywilno-prawnego, dlatego nie będzie miał też w tej sprawie zastosowania art. 481 kodeksu cywilnego.

– Taka osoba mogłaby się natomiast powołać na art. 417, który dotyczy tzw. odpowiedzialności deliktowej organu władzy – uważa Sławomir Paruch.

Tłumaczy, że ten przepis umożliwia ubieganie się o odszkodowanie, jeżeli organy władzy wykonują ją w sposób nienależyty, a osoba z tego powodu poniosła szkodę. W sytuacji gdy rodzic udowodni w sądzie, że z powodu nieterminowej wypłaty świadczenia taka szkoda zaistniała, sąd może orzec o przyznaniu odsetek.

3,3 mln dzieci otrzymywało w I półroczu 2009 r. zasiłki rodzinne